民主评议党员工作的方法步骤主要体现在评议工作的六个阶段中:具体是学习教育阶段、自我评价阶段、民主评议阶段、组织考察阶段、表彰处理阶段、总结整改阶段。
对推荐给上级党委表彰的预备人选,党支部要做好有关报表的填写和事迹材料呈报工作;对其他表现好、作用突出的党员,由党支部根据具体情况确定表扬形式,具体工作步骤、工作程序可参见“创先争优”活动的表彰办法。组织处理工作的方法步骤具体是:
2.明确组织处理的界限和方式。对不合格党员的处理是一项政策性很强的工作,一定要正确和严格地把握政策界限。党支部在具体处理工作开始前,要抓好两项工作
明确组织处理的界限。党章对不合格党员的认定和处理作了明确的规定,但这个规定是从全党高度提出的,各地在执行过程中还要根据本地、本单位实际进行细化和具体化,以便于操作和执行。民主评议党员中,党支部要在深入学习、理解党章规定精神的基础上,结合本单位实际确定不合格党员的表现。这方面工作在学习教育阶段已经开始了,在组织处理阶段,党支部要在前期工作的基础上,进一步研究确定本单位不合格党员的认定条件。不同行业、不同地区的情况不同、特点不同、党员的状况不同,不合格党员的具体表现也有所不同。一般情况下,具有下列表现之一者,可认定为不合格党员:对党的现行路线、方针、政策严重抵触,经常在群众中和其他社会公众场合散布错误言论,经反复教育没有转变;组织观念淡薄,不是组织原因,也没有难以克服的客观因素,擅自连续6个月限不参加党的组织生活,不交纳党费,不做党组织分配的工作;自由主义严重,经常传播流言蜚语、小道消息,拨弄是非,挑拨离间,影响党群关系,破环班子团结、干部队伍团结、党员队伍团结,情节和后果特别严重;败坏社会风气,不赡养老人,不抚养未成年子女,婚丧大操大办、借机敛财,经教育仍不改正;违反党和国家关于党政官员不能违规参与经济活动的规定,在企业入股,或以家庭成员和亲属的名义开办公司,且偷税漏税,在社会上造成重大影响;意志衰退、思想消极,不遵守工作纪律,不完成工作任务,长期不发挥党员作用;官僚主义作风严重,不尊重群众意见,不深入实际,工作渎职不负责任,给国家和人民群众生命财产造成重大损失;道德败坏,生活堕落,乱搞两性关系,且导致他人家庭婚姻破裂,包养情妇,纵容或参与卖淫嫖娼;大搞封建迷信活动,参与赌博且数额巨大,屡教不改;当国家、集体和群众的生命财产面临严重威胁时,袖手旁观或临阵脱逃;奉行好人主义,对坏人坏事不揭露、不斗争甚至包庇、掩盖,在大是大非面前不坚持原则,造成不良后果;破坏党的组织原则,压制民主,打击报复,严重侵害党员的民主权利,等等。上述表现作为认定和处理不合格党员的政策界限,供不同地区、不同行业的党组织参考。
明确组织处理方式。对不合格党员的处理一般有以下几种方式:凡是被评为不合格党员而本人又不愿意改正的,应当劝其退党,劝而不退的,党内除名;虽然被评为不合格党员,但经过组织帮助教育,表示愿意改正错误、继续留在党内、按党员标准要求自己的,可采取限期改正的方式处理,限期改正的时间一般不超过一年,限改期内仍无转变的,应予除名;凡本人不愿意履行党员义务和接受党的纪律约束,主动要求退党的,应当同意退党;不是因为组织原因,也没有受到不能克服的客观因素的影响,擅自连续6个月不参加组织生活,不缴纳党费,不做党组织分配的工作,三种情况具备其一的,按自动脱党处理;预备党员被评为不具备党员条件的,应取消其预备期。
3.严格组织处理程序。组织处理切忌草率,党支部要严格把关,认真履行程序,主要有八项。
一是支部听取调查取证情况汇报。调查取证工作完成后,党支部要召开支委会,听取调查情况汇报。会议的主要内容有两项:一是调查组汇报。主要汇报三项内容:调查的过程,调查所采取的方式,采证的方法,证据的来源,个别调查的人次,知情人、涉及者的选择,对事实依据的认定等方面情况;问题的主要事实,包括主要内容、主要情节、主要手段、造成的主要损失和负面作用;本人对错误的认识和态度,调查所做的结论。支部在听取汇报中,主要审定调查方法是否符合规定要求,取证的方式是否正当,证人与被调查者是什么关系、与所证实的问题是什么关系,对事实的认定是否有效,事实是否真实。如果认为证人的选择缺乏说服力,主要事实有疑点,支部可提出重新调查,并须由支部书记带队。讨论中,到会的支部委员要人人发言,提出自己的看法和意见。二是审定调查报告。调查组要将调查综合材料印发给与会的支部委员,并说明材料的形成过程。支部委员对调查材料要逐字逐句地推推敲研究,进而从四个方面审定把关:一是审定所列事实是否客观,与实际情况是否有出入,是否存在避重就轻的问题;二是审定表述是否恰当,是否根据事实的原貌进行自然叙述,有无调查者的主观想象,对主要情节的说明是否因调查者感情因素有所取舍;三是审定结论是否准确,事实与结论是否一致,结论的证据是否充分,有无人为拔高或刻意从轻的现象;四是审定提出的处理意见是否合理,把被调查者的一贯表现、群众对其反映、民主评议情况、主要错误事实以及本人对错误的认识和态度等方面情况综合考虑,再按按照党员标准和处理不合格党员的规定及政策界限,对处理意见进行衡量。
二是调查材料与本人见面。调查材料经审定同意后,即可与被调查者本人见面。与本人见面由支部书记主持,调查组人员参加。调查组要向被调查者通报调查过程和对其错误事实的认定,交代相关政策,说明党员的民主权利不容侵犯,如对调查的事实和认定有不同意见可以提出,组织将认真研究要善处理,之后,将调查材料交与本人。要为被调查者创造表达个人意见的宽松环境,要给其充足的阅读材料时间,对其不理解的语句要耐心解释,对其不清楚的事实要作具体说明。被调查者表达个人意见和想法时,如认为某人在场不便,可以要求回避,组织应尊重这一要求。支部书记要提醒被调查者阅读材料应把重点,主要看问题内容是否属实、结论是否准确、对本人的认识和态度的认定是否符合实际、处理意见是否恰当。如本人对材料提出不同意见,比如认为事实有出入,支部要进一步核实,弄清事实后再提交支部重新讨论。
三是支部研究提出处理初步意见。支部研究处理意见前,支部书记要与上级党委沟通,汇报处理对象的错误事实和支部的处理意向,得到明确意见后方可开会研究。研究处理意见时,要把以下四点:一是把握标准。正确把处置不合格党员的标准和尺度。二是充分讨论。支部书记要引导大家充分发表意见,并围绕存在不同意见的问题展开分析和论。讨论中,要防止“唯上”,或机械地按上级党委明确的处置意向统一口径,或看支部书记的意见表态。为了防止出现这种情况,支部书记一方面不要过早地通报上级党委的处理意向,另一方面不要率先发言定调,要待大家充分发表意见后再做总结性发言。三是慎重决定。进一步研究调查材料,把事实真正搞清搞准,以作出客观公正的处理决定。四是以投票方式表决处理意见,以使与会支部委员真实地表达自己的意见。
四是支部与处置对象谈话。支委会研究提出处理的初步意见以后,在支部党员大会召开之前,支部书记要与被处置党员谈话。谈话时,一要将处理的初步意见告知被处置党员,并征求其意见,询问其是否有不同意见和要说明的问题。二要进行教育疏导,使处置对象端正态度,正确对待组织处理。对于出党的,要教育其做守法的好公民;对于不出党的,要鼓励其改正错误,争做合格党员,同时要求其在支部党员大会上做认真检查和自我批评。
五是支部党员大会通过处理决定。讨论对犯错误党员和不合格党员的处置问题,也是对支部全体党员进行的一次具体的党纪和党员标准教育,必须认真做好准备,严格按照精心作好会议准备、组织党员学习相关规定、通报组织处理的初步意见、被处置者表态、党员进行充分讨论、对处理意见进行表决的步骤履行相关程序。
六是向上级党委呈送处理报告。报送的材料包括:民主评议情况、被处置党员错误事实调查情况、党支部作出的处理决定。呈送的相关材料要以支部正式文件印制上报。
七是通知本人处理结果。接到党委对处理决定的批复后,支部书记要及时主持召开支部委员会,通报党委的批复意见;及时找被处置党员谈话,将上级党委的批复意见正式通知本人,同时,进一步做好思想工作。
八是做好立卷归档工作。受到组织处理的党员的相关材料要单独立卷后归档。其卷宗一般包括党委批复、支部大会决定、调查综合报告、民主评议情况表、证实材料、民主评议记录和谈话记录,以及本人的总结、检查、退党申请等。
扫一扫下载
航材经纬苹果版
扫一扫下载
航材经纬安卓版
扫一扫关注
中航材微博
扫一扫关注
中航材微信